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星空体育- 星空体育官方网站- APP下载访中国教科院研究员马雷军:“法”与“度”之间教育惩戒如何“避坑”?
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教育惩戒的实施必须具备三个前提条件,即客观上有违规违纪行为、主观上存在故意或过失、确有实施教育惩戒的必要。判断的时候,一定要严格将《中小学教育惩戒规则(试行)》(简称《教育惩戒规则》)作为依据。比如学生轻微违规违纪时,教师当场可以实施的措施之一就是不超过一节课时间内的教室内站立,即罚站,《教育惩戒规则》对时间、地点做了明确要求。同时,《教育惩戒规则》第十二条列举了禁止性要求,其中一条是“强制做不适的动作或者姿势”,这是针对罚站这种惩戒方式的。如果教师以站马步的方式让学生罚站,那么就可能构成了体罚或变相体罚。
马雷军:是的,地点限定在教室内基于两种考虑,一是学生的受教育权要保障,二是要避免学生因走出教师视野而发生安全事故。我遇到一个案例,老师让违规违纪的学生站在教室门口,学生趁老师不注意偷偷溜出校园,然后掉进公园的河里溺水死亡。这起案例后来走司法程序,判决学校有责任,其中一个重要原因就是学生失去了必要监管。现实中,碰到学生捣乱导致教师无法正常教学的情况,可以将学生“带离现场”,但带离现场时应由德育主任、班主任把学生带到办公室、德育处继续批评教育。需要注意的是,不同的教育惩戒方式的主体和程序存在差异,有些教育惩戒只能由学校作出,教师个人不能直接行使,例如给学生停课或者停学。所以对于教师来说,认真学习《教育惩戒规则》是正确、合法、有效履行职责的基础。
马雷军:实施教育惩戒应遵从教育性、合法性、适当性、公正性、时效性和保障安全等六大原则。其中适当性原则与此密切相关。所谓适当性,一要坚持目的适当,即人性关怀是教育惩戒的出发点和落脚点,教育惩戒中“教育”是首位的,不能让位于“惩戒”;二要坚持适用适当,即教育惩戒的手段或者措施要能够达到促使学生引以为戒、认识和改正错误的目的,并使学生树立起对纪律规范的敬畏感;三要坚持对象适当,不同年龄阶段学生的身心发展具有差异性,在选择具体教育惩戒措施时要考虑学生的身心发展状况,比如严重教育惩戒适用于小学高年级、初中和高中阶段的学生;四要坚持方式适当,实施教育惩戒时要根据学生所犯的错误采取恰当的惩戒措施,使其对学生的利益侵害最小;五要坚持强度适当,即根据学生的性别年龄、身心特征、认知水平、个性特点等具体情况选择适当的教育惩戒措施。《教育惩戒规则》根据程度轻重将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类,以求在目的与手段之间寻求最佳平衡点。
近年来未成年人犯罪的现象有所抬头,这些孩子从轻微违纪到违法犯罪被批捕、触犯刑法、承担刑事责任,中间是有一个过程的。在这个过程中,学校的教育管理、惩戒辅导是不是跟上了,直接决定了是不是能够截断这个恶化趋势,把孩子从犯罪的边缘拽回来。所以教育惩戒是一个方面,更重要的是怎样感化孩子,让其认识到自己的错误。教育是充满爱的过程,只有充满爱的教育才能让学生建立正确的人生观和价值观。这也是教师职业与其他职业的不同之处。
马雷军:这种观点陷入了两个极端:一个是“爱能解决一切问题”,一个是“惩罚能解决一切问题”。为什么我们强调爱,同时也重视教育惩戒规则?这好比有人患感冒到医院看病,如果医生不管病人症状如何就让输液,这种治疗肯定是不对的,但是也不能禁止医生给病人输液,这是典型的“一刀切”。爱是教育的一盏明灯,但爱不能解决所有问题;教育惩戒是一种教育方式,但教育惩戒不能解决所有问题。教师在教育教学中不能走极端,既要心怀教育情怀开展教育教学,也要合理运用教育惩戒帮助学生树立规则意识、矫正失范行为,两者是并不矛盾和冲突的。
马雷军:这是教育惩戒过程中特别重要的一个问题:程序正义,即做事的顺序或者过程应遵循相关要求。比如停课,《教育惩戒规则》明确提出停课是一种严重惩戒,针对严重违纪、屡教不改、批评教育已经不起作用的学生。但实施严重惩戒必须由学校有关部门执行,通过德育处、学生处来执行,绝不能由教师个人实施。还有就是告知的义务。罚站、批评教育等轻微惩戒可以适当的方式告知家长,也就是说教师在对学生实施轻微教育惩戒后,如果感觉有必要与家长沟通可以告诉家长,但并不强制告诉家长。但到了较重惩戒,比如德育主任训诫、剥夺学生参加学校组织的活动这些较重的惩戒,应当及时告知家长。再比如停课或者停学这种严重教育惩戒,一定要事先告诉家长,这些都是针对学校实施教育惩戒的程序性要求。同时为了避免不必要的纠纷,学校和教师应当具有必要的证据意识,通过录音、截屏、回执等方式证明已经履行了告知义务。
马雷军:学校或教育管理部门在收到家长投诉举报时要做好这样几项工作。第一步,调查核实事实。这提醒教师日常教育教学过程中要有证据意识。第二步,定性。教师在管理学生的过程中到底是什么情况,是正当的教育惩戒还是惩戒不当,此时的依据是《教育惩戒规则》。第三步,作出结论。学校和教育管理部门依照《教育惩戒规则》有关规定和有效的校规校纪作出决定,教师的惩戒行为是允许的还是禁止的,如果允许的就开绿灯,如果是禁止的,教师有可能要承担责任。
2026-01-13 16:09:30
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